第二篇：分数的生命线

第三章：审题与题型辨析

在动笔找点之前，先要看懂题目在问什么。申论的单一题主要考查对申论要素（问题、原因、影响、对策）的提取。

3.1 概括“问题” VS 概括“变化”

题型A：概括“问题”
阅卷逻辑：只找负面信息。关键词特征：难、差、缺、少、旧、滞后、薄弱、不完善。

题型B：概括“变化”
阅卷逻辑：变化 = 过去 VS 现在。

……以前，乡亲们摘回枇杷后，要乘两个多小时的公交车到几十公里外的城里火车站广场叫卖。……如今，镇里的枇杷大部分是通过电商平台销售的。……

❌ 错误写法：“枇杷卖得好了。”（0分，只写了结果）。
✅ 满分写法：销售渠道拓宽。 由传统的线下摆摊叫卖转变为线上电商销售。（呈现对比感）。

3.2 【重点】概括“对策”的两种逻辑

逻辑一：直接摘抄（显性对策）
标志：材料里有“建议、要、应该、必须”等动词。

逻辑二：问题反推（隐性对策）
标志：材料里只有惨兮兮的“问题”，没有解决办法。
操作：把问题反过来说，就是对策。

……光伏电站装到一半，村里突然来人告诉我不要装了……可是我已经装好的那部分怎么办？总不能拆掉吧？

问题：项目被叫停，已建部分处置不明，群众利益受损。
反推对策：妥善处理遗留问题，保障群众合法权益，明确已建项目的处置方案。

第四章：翻译车间——“去口语化”的核心技术

阅卷系统的标准答案，全都是两个字、四个字的高度概括词。这一章请死记硬背，这是你拿高分的“子弹”。

4.1 【独家背诵】土话转官话对照清单

(1) 资金类（关于钱）材料土话：没钱、穷、经费批不下来、设备买不起、靠借债度日。	标准官话：资金投入不足、缺乏经费保障、融资渠道单一、财政支持力度不够。
(2) 人员类（关于人）材料土话：没人干、临时工、不懂技术、推诿扯皮、没人愿意来。	标准官话：人才队伍匮乏、专业素质不高、服务意识淡薄、人员配置不合理。
(3) 硬件类（关于物）材料土话：路烂了、网速慢、设备老旧、没信号、水管爆了。	标准官话：基础设施薄弱、配套设施不全、数字化水平低、硬件设施老化。
(4) 制度类（关于规矩）材料土话：没规定、想一出是一出、无法可依、乱罚款、没人管。	标准官话：制度设计缺失、缺乏法律依据、监管机制不健全、长效机制缺位。
(5) 意识类（关于脑子）材料土话：大家不乐意、不理解、只顾眼前利益、甚至抵触。	标准官话：群众意愿不强、宣传引导缺位、发展观念滞后、大局意识缺乏。

4.2 【思维还原】如何修改你的答案？

……多数老人只能从事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少，无专业技能的老人想要再就业更会面临重重困难。

初级答案：老人没技术，培训也少，找不到好工作。
进阶答案：缺乏专业技能，技能培训不足，就业门槛高。
满分答案（加上主旨词）：技能水平偏低。 缺乏针对性的职业技能培训，专业能力不足，难以满足岗位需求。

第五章：地狱级分类——五维归纳法

当你要点找出来十几条，卷子格子不够写，或者题目要求“分类合理”时，必须使用分类法。

5.1 万能分类口诀：人、财、物、制、念

这五个字是行政管理学的底层逻辑，90%的题目都能用这套框架装进去。

人：人才、队伍、领导、专家、群众、志愿者。
财：资金、预算、投入、补贴、贷款、社会资本。
物：设施、设备、技术、平台、硬件、土地。
制：法律、法规、考核、监督、标准、机制、规划。
念：观念、意识、思想、风气、宣传、教育。

5.2 保底绝招：两分法

如果在考场上脑子懵了，分不清是“制度”还是“管理”，就用二分法（绝对不扣逻辑分）：

硬件建设：看得见摸得着的（钱、路、房、设备）。
软件提升：看不见摸不着的（人、制度、思想、文化）。

🌟 【实战演示】全流程解剖一道“对策题”

【题目要求】：请根据“给定资料 4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。（2024年国考行政执法卷）

……父母却出现了不同程度的焦虑……小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要，这种感觉特别好，待在家里心情容易烦闷。”
……“给父母找工作的渠道还是太少了，岗位信息也相对单一。”
……一位网友的跟帖：“颐养天年多好，为什么非要再就业？这不是和我们年轻人‘抢饭碗’吗？……”
……小丁父亲因为已经领取了退休金，无法与用人单位确立劳动关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作中出事，用人单位要承担赔偿责任。
……多数老人只能从事低门槛行业，再加上针对老人就业技能的培训较少……

🛠 【解题思维全还原】

第一步：眼（找问题）
题目要求找问题并提建议。先从材料中抠出负面信息：
• 原文：“焦虑、烦闷” → 【心理问题】
• 原文：“渠道太少、信息单一” → 【渠道/平台问题】
• 原文：“抢饭碗” → 【社会观念/误解】
• 原文：“无法确立劳动关系、不能缴纳工伤保险” → 【法律保障/制度缺失】
• 原文：“技能培训较少” → 【技能/培训问题】

第二步：脑（反推+翻译+分类）
把问题扔进“翻译车间”，反推成对策，并套用“人财物制念”分类：
1. 心理焦虑 → 反推：关注身心健康。（属于人/念）
2. 渠道少 → 反推：搭建信息平台，拓宽渠道。（属于物/平台）
3. 抢饭碗误解 → 反推：加强宣传，营造包容氛围。（属于念）
4. 没保险/没合同 → 反推：完善法律法规，探索商业保险。（属于制）
5. 没技能 → 反推：开展技能培训。（属于人/才）

第三步：手（参考答案）

一、面临的问题：
1. 就业渠道狭窄。 招聘渠道少，岗位信息单一，主要集中在低门槛行业，面临“一职难求”困境。
2. 身心压力较大。 退休后易产生焦虑感；部分岗位强度大，老人身体难以承受。
3. 社会认知偏差。 社会对老人再就业存在误解，认为其“抢饭碗”，缺乏包容性。
4. 权益保障缺失。 无法确立劳动关系，难以缴纳工伤保险，用工风险高。
5. 技能培训不足。 针对老人的就业技能培训较少，难以满足岗位需求。

二、解决建议：
1. 拓宽就业渠道。 搭建老年人才信息服务平台，挖掘适合老人的弹性岗位，实现人岗匹配。
2. 关注身心健康。 开展心理疏导；用人单位应提供适老化工作环境。
3. 营造良好氛围。 加强宣传，引导社会正确看待老年人再就业，肯定其价值。
4. 完善法律保障。 出台相关政策，明确用工关系，探索建立老年人商业保险制度。
5. 加强技能培训。 开展针对性职业技能培训，提升老年人再就业能力。

📖 《申论实战全案》· 第二篇