2016年国考申论地市级

第一题:贯彻执行题(简报)

题目: 请你根据“给定资料 1”的内容,将与会人员关于“好政策”的有关见解,汇总整理成一份简报。(20 分,400 字)

1. 理论解码:观点的提炼与归纳

“简报”是一种内部汇报文书,要求简明扼要。我们需要把材料1中7位发言人的故事,翻译成“好政策的标准”

2. 参考答案
关于“好政策”的会议简报

近期,市政府召开专题研讨会,与会人员围绕“好政策”展开讨论,主要观点如下: 一、综合协调,系统治理。好政策应具有系统性,统筹兼顾,能通过一项政策解决多方面问题,实现良性循环。 二、化繁为简,便于执行。政策设计应蕴含智慧,将复杂问题简单化,降低执行成本,提高执行效率。 三、手段多元,合力推进。要合理发挥政府和市场两方面的作用,利用经济杠杆和心理引导,提高公众接受度。 四、顺应人性,合理引导。利用默认选项等方式简化程序,通过人性化设计引导公众做出有利于自身和社会的决策。 五、界限清晰,解读权威。针对模糊地带,应出台具体规定明确边界,并利用通俗易懂的形式进行权威解读,消除公众疑虑。 六、注重反馈,动态调整。建立良好的反馈系统,及时了解政策效果;保持政策延续性,在执行中不断补充、修正和完善。

第二题:归纳概括题(流程与要求)

题目: 请你根据“给定资料 2”,列出 H 市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。(20 分,300 字)

1. 理论解码:工作流的还原

这道题要求概括“流程”“要求”。我们需要观察每一个案例中【办理情况】那一栏的共性步骤。

2. 参考答案

H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求如下: 一、受理来信。接收群众来信,确认收悉。 二、转办交办。根据来信内容,明确责任单位,及时转交相关职能部门或下级政府核查处理,并规定反馈时限。 三、核查处理。责任单位进行调查核实。情况属实的,要立即整改或进行行政处罚,加强监管;暂时无法解决的,要解释说明原因或提供政策咨询及替代方案。 四、反馈回复。责任单位在规定时限内向平台反馈处理情况,平台及时向来信人进行网上回复,确保事事有回音。 五、评价考核。收集来信人对办理结果的满意度评价,作为考核依据。

第三题:综合分析题(原因+观点梳理)

题目: 根据“给定资料 3”,回答下列问题。(20 分)
(1)T 县政府出台的规定引发了社会热议。请你分析引发热议的主要原因有哪些。(10 分,150 字)
(2)对于 T 县政府出台的规定,网友们有的赞成,有的反对。请你对网友们的意见进行梳理,概括他们赞成和反对的主要理由。(10 分,300 字)

1. 理论解码:争议焦点的透视

第(1)问:找原因。为什么这个规定会“火”?

第(2)问:观点梳理。把网友的评论分成两派。

2. 参考答案

(1)引发热议的主要原因:

一是政策内容涉及民风民俗与群众切身利益,大操大办已成为沉重负担,但也属私权范畴。二是行政手段存在争议,政府用“一刀切”的行政命令干预民间习俗,引发了关于公权力边界、合法性及治理方式(是强制还是引导)的广泛讨论。

(2)网友赞成和反对的主要理由:

赞成的理由:1. 遏制不良风气。当地请客送礼、借机敛财之风盛行,严重扰乱社会秩序。2. 减轻经济负担。大操大办导致人情消费沉重,百姓苦不堪言。3. 认为政府干预必要。单纯依靠民间自律效果不佳,需要政府强制力引导,是因地制宜之举。

反对的理由:1. 涉嫌懒政庸政。政府不愿做细致的思想工作,采取“一刀切”的强制命令,管理手段简单粗暴。2. 侵犯公民权利。办酒席属于私权范畴,法无禁止即可为,公权力不应过度干预。3. 缺乏法律依据。规定合法性存疑,且难以执行,治标不治本,应重在宣传引导及管好公职人员。

第四题:大作文(文章写作)

题目: “给定资料 4”中提到:“从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。(40 分,800-1000 字)

1. 理论解码:政策的教化功能

根据《第五篇》的“5秒定档法”和“小题借力法”。

2. 参考答案
好政策:于民意处安身,于德性处立命

亚里士多德曾言:“政治的目标是追求至善。”在现代社会治理中,政策作为政府施政的主要载体,其品质直接关系到国家治理的现代化水平。何为“好政策”?资料中一语道破天机:“好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。”这启示我们,好政策既要有回应民声的“温度”,更要有引领文明的“高度”,在满足需求与价值引领之间实现完美的辩证统一。

好政策应以人为本,精准回应民意,做民生福祉的守护者。 “民之所望,施政所向。”满足公民意愿是政策合法的基石。如果政策脱离实际、违背民意,注定会沦为一纸空文,甚至引发社会矛盾。回顾历史,苏东坡治理西湖,不仅疏浚了河道,还允许百姓种菱角增收,实现了生态与民生的双赢;看今朝,H市设立“市长信箱”,对百姓反映的路没修、网没通等琐事件件有回音、事事有落实。这些案例证明,只有那些急群众之所急、解群众之所困的政策,才能赢得百姓的衷心拥护。因此,政策制定必须坚持问计于民、问需于民,让政策始终流淌着脉脉温情。

好政策应科学设计,培育公民理性,做社会秩序的引导者。 勒庞在《乌合之众》中指出,群体往往容易陷入非理性。好政策的作用,就在于通过制度安排,引导人们走出盲目与短视,走向理性与长远。美国的“明天储蓄更多计划”,利用人性的心理特点,巧妙引导年轻人为未来储蓄;我国的“限塑令”,通过价格杠杆,让公众在消费中逐渐养成环保习惯。这些政策没有强制说教,却在潜移默化中重塑了人们的行为模式。这告诉我们,好政策应当是智慧的,它能通过巧妙的机制设计,引导公民权衡利弊,做出符合长远利益和社会公共利益的理性选择。

好政策应激浊扬清,涵养社会德性,做文明风尚的塑造者。 法律是成文的道德,道德是内心的法律。好政策不仅要止恶,更要扬善。面对农村红白喜事大操大办、铺张浪费的陋习,单纯的道德呼吁往往苍白无力,这就需要政策的刚性介入。T县出台规定整治办酒风,虽然引发争议,但其初衷在于通过制度力量遏制敛财歪风,为社会风气“祛火降温”。当政策明确了红线与底线,实际上就是在为社会确立价值坐标。恢复高考政策唤醒了全社会的求知欲,全民健身政策激发了国民的进取心。可见,好政策能如春风化雨,滋养公民的公德心与责任感,提升整个社会的文明水位。

“徒善不足以为政,徒法不能以自行。”好政策是民意与价值的交汇点。在全面深化改革的今天,我们期待更多的好政策出台。它们应发端于民意,着力于理性,归宿于德性。通过这样的好政策,我们不仅能构建一个秩序井然的社会,更能培育出一群理性成熟、德性高尚的现代公民,共同书写中华民族伟大复兴的壮丽篇章。